最新：亚投行成员增至100个！明年将在北京开年会

中国贸促 2019-10-23

划重点

❶ 亚投行首届域外年会13日在欧洲国家卢森堡闭幕，此次大会批准吸收贝宁、吉布提、卢旺达为亚投行第九批新成员，亚投行成员数首度达到100个。

❷ 亚投行开业三年多来，已成为多边开发体系新的重要一员，其对绿色低碳和可持续发展的坚定承诺亦正在运营中得到充分体现。

亚洲基础设施投资银行（亚投行）首届域外年会13日在欧洲国家卢森堡闭幕。本届年会在“合作与互联互通”的主题下，就亚欧合作促进互联互通、基础设施融资和亚投行战略发展与业务运营等问题进行了讨论。亚投行各成员国理事和代表，以及有关国际组织、学术机构、民间团体代表共计2200余人出席会议。卢森堡大公亨利和首相贝泰尔出席开幕式并致辞。

▲7月12日，亚投行行长金立群欢迎卢森堡大公亨利出席开幕式。（图片来源：中新社）

本届理事会决定亚投行第五届理事会年会将于2020年7月2日至3日在中国北京举行，并选举中国财政部部长刘昆为第五届理事会主席，缅甸理事和冰岛理事为副主席。

作为57个创始成员之一，卢森堡是首个加入亚投行的欧洲国家，今年又成为首个举办亚投行理事会年会的非亚洲国家。卢森堡财政大臣皮埃尔·格拉梅尼亚12日在年会上表示，运营三年多来，处于早期发展阶段的亚投行已取得显著成果，“很高兴从一开始就参与亚投行筹建，亚投行是一个真正成功的案例”。

总部位于北京的亚投行是中国倡导建立的一家新型多边开发银行，专注基建投资。亚投行于2016年1月正式开业，此前三届年会分别在中国、韩国和印度举办。亚投行作为新型多边开发机构的国际“朋友圈”正不断壮大，而其对绿色低碳和可持续发展的坚定承诺亦正在运营中得到充分体现。

成员首破百项目横跨亚非欧

2015年12月25日，亚投行正式成立，2016年正式运营。成立的三年多以来，亚投行的发展成绩有目共睹。本次理事会大会批准吸收贝宁、吉布提、卢旺达为亚投行第九批新成员，使开业三年半的亚投行成员数首度达到100个。根据相关规定，此次新增的三个域外成员尚需完成各自国内程序并向亚投行缴纳首笔注资，才能成为正式成员。

根据非洲开发银行的一项最新测算，非洲基础设施领域每年需要1300亿至1700亿美元投资，目前尚存在680亿至1080亿美元的资金缺口。亚投行与非洲开发银行已于2018年4月签署有关加强合作的谅解备忘录。

不仅成员国遍布全球各大洲，亚投行运营初期的项目即已涵盖从印尼的贫民窟改造项目，到经由土耳其连接阿塞拜疆和南欧的天然气管道，再到埃及的太阳能项目——截至目前，亚投行已在18个成员国开展45个项目，涉及贷款总额达85亿美元。

▲2018年，达卡专区的帕德玛巴瑞村在亚洲基础设施投资银行（亚投行）首批项目资金支持下实现电力接入，结束了这个村自孟加拉国1971年独立后一直没有电的历史。（图片来源：新华网）

在金立群看来，亚投行100个成员诉求不尽相同，特别是发达国家与发展中国家的诉求差异较大。“我们资金数量有限，不可能一下子解决所有问题。”

他指出，亚投行当前面临的最大挑战是需要时间来培育能力，因此必须坚持谨慎发展。虽然谨慎发展意味着短时间内无法满足所有成员的诉求，但亚投行将不断扩大借款国家阵营，继续推动基础设施建设和绿色经济发展。

他强调，亚投行始终追求绿色可持续发展，“我们不盲目追求速度，质量第一”。为此，亚投行在评估项目投资时严格遵循三项标准：一是财务可持续性；二是环境可持续性；三是投资项目必须能改善当地人民生活，为当地人带来福祉。

“我们给这些国家提供贷款是希望其经济能够发展，而不是让其陷入债务（困境）。”金立群说，中国等一些国家在基础设施方面的经验值得借鉴，比如严格管理资金流向和用途，预防腐败，并确保工程建设高质量按期完成，从而让其发挥效益。

坚持多边主义

本届年会期间，多名与会代表均认为，亚投行的建立和发展是国际社会坚持多边主义的体现。

金立群指出，与3年前相比，如今的国际形势更趋复杂，全球经济增长总体稳定，保护主义等是许多国家面临的主要风险。然而，亚投行不会放慢对优先项目的投资步伐。

金立群表示，亚投行与世行、亚开行、欧洲复兴开发银行等其它多边机构维持着良好的合作。本届年会期间，亚投行还分别与欧洲稳定机制（ESM）和国际农业发展基金（IFAD）签署了谅解备忘录。

卢森堡首相贝泰尔表示，建立亚投行这一全新的多边开发银行，将为人类共同应对可持续发展和共同构建未来世界所面临的挑战提供强有力的手段。贝泰尔表示，卢森堡与中国签署了共建“一带一路”谅解备忘录，“我们相信应对全球性的共同挑战必须依靠交流合作”。

格拉梅尼亚表示，卢森堡“坚持多边主义是解决贫困、气候变化等全球性问题的唯一途径”。尽管目前国际上出现一些单边主义行为，但格拉梅尼亚仍对多边主义的发展前景感到乐观。格拉梅尼亚强调，正是得益于国际多边合作，全球约10亿人口摆脱了贫困，在供水、交通等基础设施领域获得大幅改善。

年度承诺将达到100亿美元

亚投行副行长兼秘书长艾德明（Danny Alexander）指出，与其他多边开发银行不同的是，亚投行只专注于基础设施建设这一项职能。“我们并没有脱贫的任务，也不会向项目国提供优惠的金融政策，这是因为基础设施上的投资和互联互通的增强将有助于提升生活水平、普及基础服务”。基础设施的需求在亚洲仍拥有着巨大市场，未来亚投行的年度承诺可以达到每年100亿美元。

中国财政部部长刘昆作为亚投行中国理事率团出席了本次理事会年会。刘昆在理事会大会发言中指出，中国国家主席习近平高度重视亚投行的筹建和运营管理，提出要把亚投行打造成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行和构建人类命运共同体的新平台。亚投行开业三年多来，已成为多边开发体系新的重要一员。

对亚投行的未来发展，刘昆提出了三点建议：

一是在总结过去运营经验的基础上，结合自身特点、国际发展领域新趋势以及成员国多样化需求，制定指导未来发展的总体战略。

二是发挥自身作为多边开发机构优势，将自身战略与各成员发展战略以及“一带一路”、欧盟欧亚互联互通战略等重大合作倡议对接，积极参与和支持多边开发融资合作中心平台建设。

三是总结提炼包括新兴市场和发展中国家在内的各国发展实践和理念，在基础设施互联互通领域推出高质量旗舰研究报告，积极参与二十国集团、东盟与中日韩、中亚区域经济合作、大湄公河次区域合作等相关全球和区域合作机制，参与完善全球经济治理，提高亚投行在全球经济治理中的影响力。

（来源：新华社、商务部网站、每日经济新闻、中国一带一路网）

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